Защитные и охранные зоны устанавливают для:
- обеспечения устойчивого функционирования естественных экосистем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и иного негативного воздействия;
- охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов.
- обеспечения уменьшения воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения (СЗЗ – как защитный барьер, обеспечивающий уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме).
Санитарно-защитная зона (СЗЗ). Это пространство между границей территории (промплощадки) предприятия и жилой или ландшафтно-рекреационной, или курортной зоной либо зоной отдыха. Она создается при градостроительстве и развитии иных населенных пунктов в качестве санитарно-защитного и эстетического барьера, препятствующего вредному воздействию на человека и окружающую среду. Для групп предприятий или промышленного узла с учетом суммарных воздействий всех источников единым проектом устанавливается единая СЗЗ.
Для объектов, являющихся источниками воздействия на окружающую среду и здоровье человека, в зависимости от их мощности, условий эксплуатации, характера и количеств выбрасываемых в окружающую среду веществ, создаваемого шума, вибрации и иных вредных физических факторов, при условии соблюдения требований гигиенических нормативов, а также в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов в "Санитарно-гигиенических правилах и нормативах (СанПиН) 2.2.1/2.1.1.1200-03", установлены минимальные размеры СЗЗ.
В границах СЗЗ допускается размещать:
- сельхозугодия для выращивания технических культур;
- предприятия, их здания и сооружения меньшего класса опасности, чем основное производство;
- здания управления, конструкторские бюро, лаборатории, пожарные депо, гаражи, автозаправочные станции, стоянки автомобилей, бани, прачечные и т. п., связанные с обслуживанием данного объекта;
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны, линии электропередач (ЛЭП), электроподстанции, сооружения для подготовки технической воды, питомники растений для озеленения и т. п.
Однако в границах всех СЗЗ не допускается размещать:
- предприятия пищевой промышленности, производства питьевой воды и напитков, склады готовой пищевой продукции, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
- спортивные сооружения, парки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки.
В то же время в границах СЗЗ воздушных ЛЭП не допускается размещать:
- жилые и общественные здания и сооружения;
- места стоянки и остановки всех видов транспорта;
- предприятия по обслуживанию автомобилей;
- склады нефти и нефтепродуктов.
Размеры СЗЗ могут быть изменены. Причина увеличения размера СЗЗ сверх установленных размеров:
- невозможность обеспечить современными техническими и технологическими средствами нормативные уровни по любому фактору воздействия, полученные расчетным путем и (или) по результатам лабораторного контроля.
Причины уменьшения размера СЗЗ:
- объективное доказательство стабильно низкого уровня техногенного воздействия на окружающую среду с не менее чем годовыми данными регулярных лабораторных измерений;
- уменьшение мощности или перепрофилирование объекта, влекущее изменение класса опасности.
В составе проекта обоснования, организации, благоустройства и озеленения санитарно-защитной зоны выполнены:
- расчеты объемов загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух, их распространение в атмосфере с учетом складывающихся условий рассеивания;
- оценка воздействия загрязняющих веществ на район расположения жилой застройки;
- расчеты уровня шума и обоснование по фактору шума;
- расчеты норм образования отходов, даны решения по их временному накоплению, хранению и дальнейшей утилизации;
- расчет расхода поверхностного стока, предложены мероприятия по защите поверхностных вод от загрязнения;
- предложены мероприятия и по благоустройству и озеленению;
- функциональное зонирование территории СЗЗ и режим ее использования;
- обоснование ориентировочного размера санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов в соответствии с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, уровня шума, норм образования отходов, расхода поверхностного стока.
- установление окончательной санитарно-защитной зоны на основании натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.
Данный проект выполняется на основании:
- Санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача по акту обследования по выбору земельного участка;
- Материалов проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- Ситуационной карты расположения промплощадки;
- Физико-географических характеристик района расположения промплощадки;
- Инвентаризации источников выбросов, расположенных на площадке;
- Расчетов загрязнения атмосферы с оценкой воздействия на установленную санитарно-защитную и жилую зоны.
Проект обоснования, организации, благоустройства и озеленения санитарно-защитной зоны разработан в соответствии с:
- Законом Российской Федерации "Об охране окружающей среды" № 7 - ФЗ от 10.01.2002 г.;
- Законом Российской Федерации "Об экологической экспертизе" № 174 - ФЗ от 23.11.1995 г.;
- Федеральном законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ;
- Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации Госкомэкологии России № 2302 от 04.07.2000 г.;
- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 - Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25, Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61, Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122);
- СанПиН 2.16.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест";
- СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
- ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно-допустимые концентрации (ПДК) в атмосфере населенных мест"; ГОСТ 17.2.3.02-78 "Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями";
- СН 2.2.4/21.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";
- Постановлением "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" № 145 от 05.03.2007 г.;
- Письмом о работе органов Роспотребнадзора в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 0100/1541 - 07 - 32 от 14.02.2007 г.
Ответственность за отсутствие Проекта "Санитарно-защитной зоны" (Проект СЗЗ):
